農(nóng)民日報仲農(nóng)平文章：多地受災，秋糧為何還豐收？
沃野豐穰，五谷歸倉。
最是一年喜悅時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調度顯示，今年秋糧產(chǎn)量有望再創(chuàng)歷史新高，迎來又一個豐收年！
猶記得7-8月間，強臺風頻繁登陸，華北、東北、黃淮、東南沿海局地發(fā)生嚴重洪澇災害；西北地區(qū)局地發(fā)生嚴重干旱。驚心動魄的受災場面還歷歷在目：河北涿州市洪災！黑龍江五常市洪災！如今秋糧豐收消息傳來，人們不禁要問：這么多地方遭災，秋糧咋還豐收了？
到底遭了多大災？
——洪災重，旱災輕；點上重，面上輕
洪澇與干旱，一直是我國糧食生產(chǎn)面臨的主要自然災害。幾乎每年都有區(qū)域性或局地性的旱災或洪災�；赝�21世紀以來的“十九連豐”，可以說沒有哪一年沒遭過災。所謂“風調雨順”，是對某一區(qū)域、某一時間段而言的，對約960萬平方公里土地、全年糧食生產(chǎn)過程來說，不遭災是不現(xiàn)實的。從這個角度看，災害已經(jīng)構成糧食生產(chǎn)的一個基本面。
據(jù)農(nóng)情調度，今年截至10月底全國農(nóng)作物受災面積達1.45億畝。該如何看待災害這個基本面？又如何看待這1.45億畝呢？
業(yè)內(nèi)有個共識，氣象災害不等于農(nóng)業(yè)災害，受災不等于成災。在統(tǒng)計上，受災面積指的是因災減產(chǎn)一成以上的農(nóng)作物播種面積；因災減產(chǎn)三成以上才能稱之為成災面積。
所以，受災以后會不會成災，甚至會不會絕收，這中間就有差別了�？梢哉f，受不受災是“老天爺”說了算；成沒成災卻有很大的人為努力空間。比如，洪災發(fā)生后，農(nóng)田過水，玉米受淹，如果一周之內(nèi)能把水排出去，再配合上施肥、打藥等措施，就能在一定程度上避免減產(chǎn)。
如果成災，影響會有多大？我們不妨將點上受災的情況放在全國秋糧生產(chǎn)的“大盤子”里來衡量。今年五常市洪澇受災有130萬畝左右，約占當?shù)厮久娣e的一半，就一個市來看，受災程度確實不輕。但這130萬畝放到黑龍江一個省，只占全省水稻面積的2%；再放到全國來看，則僅僅占了全國水稻面積的0.3%。而在全國秋糧的面積構成中，水稻常年占比28%左右。整體算下來，五常市的受災面積在全國秋糧面積中的占比就更加有限了，不到千分之一。
所以，五常市受災更多影響的是“五常大米”這個特定品牌農(nóng)產(chǎn)品，大家更多關注的是吃“五常大米”受影響了，而不是吃不上作為主食的米飯了。
洪澇災害盡管來勢洶洶，但歷年來對糧食生產(chǎn)影響最大的是旱災。農(nóng)諺說，“水淹一條線，干旱一大片”，強調的就是旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響面廣。
據(jù)農(nóng)情調度，我國常年因干旱受災的面積占整個受災面積的42%，而今年洪澇災害占一半左右，干旱只占到30%，明顯低于常年平均值。我國有10億畝左右是旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，這些地方基本是“靠天吃飯”。多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗表明，雨水多的年份對糧食生產(chǎn)相對是有利的。
今年雖然洪澇災害帶來“一條線”的損失，但除此以外更大范圍上的“一大片”恰恰祥風時雨、五谷豐登。洪災重、旱災輕，點上重、面上輕，這就是今年秋糧生產(chǎn)的總體形勢。
遭了災，不假；豐收，也是事實。
市場是最敏銳的，市場雖是“看不見的手”，卻也最具“看得見的眼睛”，哪怕細微之處的風吹草動都會在市場引起波動。但今年國際糧價劇烈波動，國內(nèi)市場波瀾不驚，這是市場的真實反應，也是糧食豐收的現(xiàn)實印證。
受災了，為何沒減產(chǎn)？
——有減有增，減的少、增的多，以豐補歉
歷史上，我國的糧食生產(chǎn)曾經(jīng)有“兩豐兩平一歉”的波動周期。而今，這個規(guī)律早已被打破，近年來糧食連年實現(xiàn)豐收。
原因何在？
過去生產(chǎn)力低下，抗災減災能力弱，糧食波動周期基本上就是氣象災害周期，一旦遭遇天災，只能祈求“老天爺”開恩。如今隨著可用手段的增多，我們積累了一整套農(nóng)業(yè)防災減災的“打法”——
多部門定期會商，預判氣象年景，分區(qū)域、分災種制定防范預案；選擇600個糧食主產(chǎn)縣、1200個定點監(jiān)測田塊常年開展苗情、災情等動態(tài)監(jiān)測，讓“知天而作”有依據(jù)。
因地制宜培育更具抗性的優(yōu)良品種，“抗高溫熱害”就是南方水稻育種的一個方向；持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施的抗災能力，2022年全國已累計建成10億畝高標準農(nóng)田，讓“未雨綢繆”更牢靠。
增強農(nóng)業(yè)重大風險快速應對能力，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出“包聯(lián)”指導組下沉一線，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣體系組織小分隊駐扎災區(qū)，讓“科學防災減災”更到位。
有預案、有基礎、有機制、有體系，力爭將災害損失降到最低，從而實現(xiàn)“大災少減產(chǎn)、中小災害不減產(chǎn)、沒有災害多增產(chǎn)”。實踐證明，這套“打法”行得通。
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